Municipales : Les femmes têtes de liste augmentent, mais la parité est encore loin

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Femme maire
©JACQUES DEMARTHON/AFP
21,32% des têtes de listes des communes de plus de 1 000 habitants aux élections municipales de mars sont des femmes, selon un décompte de l'AFP. Une avancée notable même si la parité semble encore lointaine. La Guadeloupe est au dessus avec près de 28% de femmes têtes de liste.  
"Une progression de 6 points de pourcentage, ce n'est pas négligeable", salue la politologue Mariette Sineau, qui travaille sur le genre et la politique.
 

Un combat pour décrocher une investiture

A la veille de la journée internationale pour les droits des femmes, l'enseignante à Science po se félicite aussi de voir des femmes têtes de liste de grandes agglomérations comme Paris ou Marseille, de bon augure pour l'avenir, selon elle.
Elle rappelle cependant "le parcours de la combattante" que représente pour les femmes le fait de décrocher une investiture, a fortiori une tête de liste.
Selon elle, la limitation du cumul des mandats votée en 2014 pourrait bénéficier aux femmes en mettant fin aux règnes des "grands féodaux" qui s'accaparaient les mandats nationaux et locaux.
 

La loi exige la parité pour les communes de 1 000 habitants et plus 

Depuis la loi du 17 mai 2013, déjà en vigueur lors des municipales de 2014, une obligation de parité est appliquée, respectant une alternance homme/femme, dans les listes de toutes les communes de 1 000 habitants et plus.
Cette obligation de parité a été étendue en novembre par la loi "engagement et proximité" aux communes de 500 à 1 000 habitants mais cette réforme ne sera pas appliquée avant 2026.
La règle de la parité de 2013 s'applique également à l'élection des adjoints au sein des conseils municipaux. Mais le choix en amont des têtes de listes, lui, ne relève d'aucune règle, si ce n'est celle propre aux organisations politiques.
Résultat, la présence des femmes au sein des exécutifs communaux reste souvent secondaire. Fin 2019, elles étaient seulement 16,9% à être maires et 29% 1er adjoints contre 40% conseillères municipales, selon le site administratif "vie publique".
 

Répartition genrée des délégations

Des auditions devant l'Assemblée ont par ailleurs mis en lumière la persistance d'une répartition genrée des délégations, les femmes s'occupant souvent de la petite enfance ou des affaires scolaires alors que les finances ou l'urbanisme restent majoritairement confiés aux hommes.
Pour "permettre un réel partage du pouvoir", une proposition de loi visant à renforcer la parité à l'échelle locale a été déposée par la majorité fin mars à l'Assemblée. Elle prône une généralisation des scrutins de liste à toute les communes et propose que le maire et le premier adjoint soient obligatoirement de sexe différent.
 

40 femmes têtes de liste en Guadeloupe

Une femme tête de liste ou à la tête d'une collectivité n'est pas un fait inédit chez nous. Par le passé, de nombreuses politiques ont occupé des rôles de premier plan, à l'instar de la députée-maire Gerty Archimède, ou encore Lucette Michaux-Chevry, ancienne ministre, présidente du Conseil régional, présidente du Conseil général, maire, sénatrice. 
Pour ces élections municipales, 40 femmes sont têtes de liste sur 143 listes. Ce qui représente, 27,97% des candidats.
 

La Guadeloupe, un modèle de parité en politique selon l'Insee

En Guadeloupe, huit des 32 maires sont des femmes, après les élections de 2014. Malgré tout, la région reste la plus paritaire de France, devant le Centre-Val de Loire et l’Île-de-France qui comptent 20 % de femmes maires.
En Guadeloupe, plus on s’approche de la fonction de maire, plus les fonctions sont occupées par des hommes. Il y a 28 % de femmes parmi les premiers adjoints et 48 % parmi les seconds adjoints, soit tout de même dix points de plus qu’au niveau national.
Au 1er mars 2019, deux des six intercommunalités sont présidées par des femmes, elles représentent également 30 % des vices-présidents. Cette situation reste plus paritaire que dans le reste de la France où seulement 8 % des intercommunalités sont dirigées par des femmes, selon l'Insee.
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