Bataille entre défenseurs et opposants à l'extraction minière sous-marine

"Nous ne pouvons pas et nous ne devons pas nous lancer dans une activité industrielle nouvelle alors que nous ne sommes pas encore capables d'en mesurer pleinement les conséquences, et donc de prendre le risque de dommages irréversibles pour nos écosystèmes marins", a déclaré le secrétaire d'Etat français à la Mer, Hervé Berville. "Notre responsabilité est immense et aucun d'entre nous ici dans cette salle ne pourra dire qu'il ignorait l'effondrement de la biodiversité marine, l'élévation du niveau de la mer ou encore l'augmentation brutale de la température des océans", a-t-il lancé lors de la réunion annuelle des 168 Etats membres de l'Autorité internationale des Fonds marins (AIFM) à Kingston.

La France fait partie de la vingtaine de pays qui réclament désormais une "pause de précaution" avant la possible extraction du nickel, cobalt ou cuivre que recèlent des fonds marins riches d'une biodiversité encore largement méconnue.

Si les défenseurs d'un moratoire se réjouissent d'un certain élan politique, ils sont toutefois loin d'être majoritaires. Preuve en est la résistance cette semaine de plusieurs pays, notamment la Chine, qui ont réussi pour l'instant à empêcher la tenue d'un débat officiel sur cette question à l'Assemblée de l'AIFM qui se termine vendredi.

Malgré tout, "avec des puissances majeures comme le Brésil et le Canada rejoignant le soutien pour le moratoire, des fissures apparaissent dans ce qui était jusqu'à présent une forteresse des intérêts de l'industrie", a déclaré à l'AFP Louisa Casson, de Greenpeace. "Une grande bataille se profile, mais le combat est engagé", a-t-elle ajouté. En vertu de la Convention de l'ONU sur le droit de la mer, l'AIFM est chargée à la fois de protéger le plancher océanique des zones en dehors des juridictions nationales, et d'y organiser l'exploration et l'éventuelle exploitation de minéraux convoités.

Son Conseil de 36 Etats membres, qui pour l'instant n'attribue que des contrats d'exploration, négocie depuis dix ans un code minier pour fixer les règles d'une éventuelle exploitation de ces minéraux, que certains estiment capitaux pour la transition énergétique, en particulier les batteries des véhicules électriques.

Transition verte ? 

Mais depuis le 9 juillet, n'importe quel Etat peut déposer une demande de contrat d'exploitation pour une entreprise qu'il sponsorise, grâce à l'expiration d'une clause déclenchée en 2021 par le gouvernement de Nauru, permettant de réclamer l'adoption du code minier sous deux ans.

Dans ces conditions, le petit Etat insulaire du Pacifique a assuré qu'il solliciterait "bientôt" un contrat pour Nori (Nauru Ocean Resources), filiale du canadien The Metals Company qui veut récolter des "nodules polymétalliques" dans la zone de fracture de Clarion-Clipperton (CCZ), dans le Pacifique.

"Nous avons une occasion de soutenir le développement d'un secteur qui pour Nauru a le potentiel d'accélérer notre transition énergétique, pour lutter contre le changement climatique", a plaidé mercredi son président Russ Kun.

Dans la lutte contre le réchauffement, "la communauté internationale doit utiliser tous les outils à sa disposition. Les métaux critiques sont un outil qui peut nous aider", a renchéri le Premier ministre des îles Cook Mark Brown, appelant à une exploitation "responsable".

"Nous ne pouvons pas appeler cela une transition propre ou verte si elle se fait au prix de la biodiversité et de la nature", a répondu le représentant de Vanuatu, en faveur du moratoire. ONG et scientifiques pointent du doigt les risques de destruction directe d'habitats et d'espèces, mais aussi de perturbation de la capacité de l'océan à absorber le carbone émis par les activités humaines.

Le Conseil de l'AIFM, en charge des négociations, s'est fixé la semaine dernière l'objectif d'adopter le code minier en 2025, mais sans se mettre d'accord sur la façon d'examiner une demande de contrat dans l'intervalle. Un "vide juridique" dénoncé par les ONG.

Malgré tout, "l'ultimatum" de Nauru "n'a pas marché", a insisté mercredi Sofia Tsenikli, du groupement d'ONG Deep Sea Conservation Coalition, se félicitant qu'"une majorité d'Etats" aient indiqué s'opposer au début de l'extraction tant que les règles ne seront pas en place.